Как устроено
Социальный рейтинг в Китае: что это на самом деле и сколько в нём мифов
Сразу о границах этого разбора. Я не оцениваю систему и не сравниваю её с чем-либо: задача другая — показать, что под общим названием скрываются несколько разных механизмов, и разделить то, что подтверждается документами, и то, что держится на пересказах. Там, где подтверждения найти не удалось, я говорю об этом прямо, а не заполняю пробел догадкой.
Единого балла для каждого жителя нет. Под названием «социальный кредит» соседствуют три разные вещи: судебный список должников, который ведут суды; кредитные реестры для компаний; и коммерческие рейтинги платёжных сервисов, где баллы действительно есть, но участие добровольное. Ограничения из первой системы касаются тех, у кого есть неисполненное решение суда.
Короткий ответ: единого рейтинга граждан нет
Начну с того, что чаще всего спрашивают.
Балла, который начислялся бы каждому жителю и рос или падал за поступки, в государственной части не существует. Исследователи, занимающиеся темой, описывают её иначе: как набор реестров и списков, в которые попадают по конкретным основаниям.
Разница принципиальная. Рейтинг — это накопительная величина: что-то сделал, балл изменился. Список — это факт: ты либо в нём, либо нет, и попадание в него происходит по определённой процедуре, а не по сумме мелких событий.
При этом баллы в Китае действительно есть — в коммерческих приложениях. И есть реестры для компаний. Из этих трёх разных вещей и собралось представление о едином рейтинге.
Три разные вещи под одним названием
Разложим их рядом и сравним по одинаковым признакам.
| Признак | Список должников 失信被执行人 | Корпоративный кредит 企业信用 | Рейтинг в приложении 芝麻信用 |
|---|---|---|---|
| Кто ведёт | суды | ведомства | частные компании |
| Кого касается | тех, кто не исполнил решение суда | компании и их руководителей | пользователей сервиса |
| Есть ли баллы | нет, есть факт в списке | оценки и категории по отраслям | да, собственный балл сервиса |
| Участие | по решению суда | обязательное для компаний | добровольное |
| Чем грозит | ограничения на дорогие покупки и поездки | проверки, допуск к закупкам, ограничения | условия сервиса: залог, рассрочка, лимиты |
Список должников: как это устроено
Это и есть механизм, который в пересказах превращается в «рейтинг».
Список ведут суды, и попадают в него те, кто не исполнил вступившее в силу судебное решение — чаще всего по долгу. По-китайски такой человек называется 失信被执行人, в разговорной речи — 老赖.
Основание — правила об ограничении дорогих трат для должников, принятые в 2010 году и изменённые в 2015-м. Отсюда и второе ключевое слово: 限制高消费, «ограничение дорогих трат».
Важная деталь, которую почти всегда упускают: ограничение трат и список должников — не одно и то же. Тот, кто в списке, под ограничением обязательно; но ограничение может быть наложено и без внесения в список.
Срок — обычно два года. Он может быть продлён, если должник противодействует исполнению решения.
Для организаций ограничения могут распространяться на законного представителя — то есть на конкретного человека, отвечающего за компанию. Это единственное место, где корпоративная и личная части соприкасаются напрямую.
Отсюда и срок: он привязан не к поведению вообще, а к конкретному неисполненному решению. Исполнил обязательство — основание для записи исчезает, и человек из списка выбывает; в этом смысле механизм ближе к исполнительному производству, чем к оценке.
И ещё одно, что полезно знать заранее: попадание в список не делается автоматически. Ему предшествует судебное разбирательство, решение и стадия исполнения, на которой должник этого решения не исполнил. То есть между событием и записью в реестре стоит процедура, а не алгоритм.
А теперь те же три системы рядом, по одинаковым признакам — так разница между ними видна построчно.
Посмотрите на строку «Есть ли баллы». Настоящие баллы — только в третьей колонке, то есть в коммерческом сервисе, где участие добровольное. В судебном списке баллов нет вовсе: там есть факт присутствия в реестре.
И на строку «Кого касается». Первая система работает в отношении тех, у кого есть неисполненное решение суда. Вторая — в отношении компаний. Ни одна из них не заводит счёт на каждого жителя страны.
Дальше разберём каждую подробнее, начиная с той, о которой чаще всего и рассказывают.
Что именно ограничивают
Самая цитируемая часть темы — и самая искажённая.
Ограничения касаются дорогих способов тратить деньги. По транспорту это выглядит так: поезда серии G целиком, места выше второго класса в других скоростных поездах, повышенные классы в самолётах и на судах.
Обычный второй класс и места попроще, по сообщениям юридических источников, как правило, под ограничение не попадают. Но здесь я обязана оговориться: порядок применения различается, и окончательным документом остаётся решение суда по конкретному делу.
Есть и цифры о масштабе, но они старые. На июль 2018 года сообщалось более чем о десяти миллионах случаев ограничения покупки авиабилетов и более чем о четырёх миллионах — билетов на скоростные поезда. Свежих сопоставимых данных я не нашла, поэтому привожу эти с пометкой о годе.
Почему это не похоже на «рейтинг»
Соберём отличия в одном месте — они важнее любых цифр.
- Нет накопления. Баллы не копятся и не сгорают: есть решение суда и есть запись в реестре.
- Нет общего счёта. Попадание в один список не создаёт никакого сводного показателя по человеку.
- Есть процедура и выход из неё. Основание — конкретное неисполненное решение; исполнил обязательство — основание исчезает.
- Нет охвата всех. Система работает в отношении участников исполнительных производств, а не населения.
Именно поэтому исследователи темы возражают против слова «рейтинг»: оно описывает механику, которой здесь нет, и заодно создаёт ощущение, что показатель есть у каждого.
Ученик собирался в поездку и перед вылетом спросил, не коснётся ли его «социальный рейтинг». Он читал, что в Китае за поведение начисляют баллы, и всерьёз боялся, что из-за какой-нибудь ошибки не сможет купить обратный билет.
Разобрали по порядку. Механизм, о котором он читал, работает по решению суда и касается тех, у кого есть неисполненное судебное решение по долгу.
К приезжему с туристической целью это отношения не имеет — ни баллов, ни рейтинга для него не заведено.
Самое интересное было дальше. Выяснилось, что страх собрался из трёх разных пересказов: про судебные списки, про рейтинг в платёжном приложении и про корпоративные проверки. В каждом пересказе была доля правды, а вместе они сложились в то, чего нет.
С тех пор я советую проверять такие вещи до поездки, а не после. И смотреть, о какой именно системе идёт речь.
Эта история — хорошая иллюстрация к тому, как устроено само заблуждение. Оно собирается не из одной ошибки, а из трёх верных кусочков, поставленных рядом.
Корпоративная часть, о которой не говорят
Самая большая по объёму часть темы — и наименее известная за пределами Китая.
Основная масса реестров относится к компаниям, а не к людям. Ведомства собирают сведения о том, как организация платит налоги, соблюдает требования, исполняет обязательства, и на этом основании она получает оценки и категории.
Последствия для компании вполне осязаемы: проверки, допуск к государственным закупкам, условия получения разрешений. Для бизнеса это рабочая среда, а не отвлечённая тема.
Для тех, кто работает с китайскими партнёрами, отсюда следует практическое: репутация контрагента в этих реестрах — проверяемая вещь. Как вообще устроен деловой разговор и какая лексика в нём нужна, у нас разобрано отдельно: китайский язык для бизнеса, а язык договоров — здесь: юридический китайский язык.
Коммерческие рейтинги: откуда путаница
Третья система — единственная, где есть настоящие баллы.
Платёжные сервисы считают собственные рейтинги пользователей по тому, как те платят и пользуются услугами. Самый известный — 芝麻信用 в приложении для платежей.
На что он влияет: на условия внутри самого сервиса. Аренда без залога, рассрочка, лимиты. Участие добровольное, и к государственным реестрам этот балл отношения не имеет.
Путаница возникает естественно: в приложении виден настоящий балл, который растёт и падает, — и именно его часто принимают за «государственный рейтинг гражданина». Про само приложение и его место в китайском быту у нас есть отдельный разбор в статье о мессенджерах и платежах.
Откуда взялись расхожие представления
Четыре причины, и ни одна не сводится к чьей-то выдумке.
- Общее название. Слово 信用 означает и «кредит», и «доверие», а 社会信用体系 звучит как название единой системы — хотя под ним собраны разные механизмы.
- Локальные эксперименты. В ряде мест действительно пробовали балльные системы; их детали в источниках расходятся, поэтому конкретику я не привожу, но именно они дали картинку «баллы за поведение».
- Коммерческие баллы. Они видны в телефоне и выглядят как доказательство.
- Пересказы. Каждый следующий пересказ упрощает предыдущий, и три системы сливаются в одну.
Сюда же относится и судьба цифр. В сообщениях речь идёт о случаях ограничения покупки — один человек может пытаться купить билет много раз, — а в пересказах они превращаются в число людей, и масштаб вырастает сам собой.
Что из этого следует для читателя. Встретив утверждение про «рейтинг», стоит спросить: о какой из трёх систем речь, кто её ведёт и на каком основании человек в неё попадает. Обычно после этих трёх вопросов картина становится заметно скучнее — и точнее.
Как это называется по-китайски
Шесть слов, которые помогают не путаться в теме.
| Слово | Чтение | Перевод | Что стоит за ним |
|---|---|---|---|
| 信用 | xìnyòng | кредит, доверие | одно слово на оба смысла — отсюда половина путаницы |
| 社会信用体系 | shèhuì xìnyòng tǐxì | система социального кредита | общее название всей конструкции |
| 失信被执行人 | shīxìn bèi zhíxíng rén | должник по исполнительному производству | официальное название для тех, кто в судебном списке |
| 老赖 | lǎolài | злостный должник | разговорное слово, в документах не встречается |
| 限制高消费 | xiànzhì gāo xiāofèi | ограничение дорогих трат | сам механизм ограничений |
| 征信 | zhēngxìn | кредитная история | банковская проверка, к спискам отношения не имеет |
Главное слово здесь — 信用. В китайском оно покрывает и банковский кредит, и доверие между людьми. Поэтому 社会信用体系 можно прочесть и как «система социального кредита», и как «система общественного доверия» — и обе прочтения будут буквально верны.
И отдельно про 征信: это обычная кредитная история в банковском смысле. К судебным спискам она отношения не имеет, хотя в переводах эти вещи тоже иногда смешивают.
Чего в статье нет намеренно
- Нет оценок. Ни одобрения, ни осуждения: статья описывает устройство.
- Нет прогнозов о том, во что система превратится.
- Нет положений планового документа 2014 года: подтвердить конкретные формулировки мне не удалось.
- Нет названий городов с пилотными проектами и их механик — детали в источниках расходятся.
- Нет утверждений про камеры и баллы за поведение на улице: документального подтверждения этому я не нашла, и в статье это названо как представление, а не факт.
- Нет сравнений с другими странами — это не предмет разбора.
И общий вывод, ради которого стоило всё раскладывать. «Социальный рейтинг в Китае» — это не одна вещь, а зонтичное название, под которым соседствуют судебные списки, корпоративные реестры и коммерческие баллы.
Польза от такого разбора простая: дальше вы будете читать новости по теме иначе — не как сообщения об одной системе, а как сообщения о какой-то одной из трёх. И первым вопросом к любому такому тексту станет: о которой именно?
Понимать, что происходит в Китае, проще с языком — хотя бы на уровне чтения новостей: онлайн-курсы китайского. Оставить заявку или написать в Telegram.
Частые вопросы (FAQ)
Есть ли в Китае социальный рейтинг?
Единого рейтинга, в котором у каждого жителя был бы свой балл, нет. Есть несколько разных механизмов под общим названием: судебные списки должников, кредитные реестры для компаний и коммерческие рейтинги платёжных сервисов. Их часто пересказывают как одну систему, но устроены они по-разному и ведут их разные организации.
Начисляют ли гражданам баллы за поведение?
Документального подтверждения тому, что каждому жителю начисляется общий балл за повседневные поступки, я не нашла. Исследователи темы описывают государственную часть как набор реестров и списков, а не как единый счёт. Баллы есть в коммерческих приложениях, но это добровольные сервисы частных компаний.
Что такое список должников и чем он грозит?
Это судебный список тех, кто не исполнил решение суда — по-китайски 失信被执行人. Попавшим в него ограничивают дорогие траты: поезда серии G целиком, места выше второго класса в других скоростных поездах, повышенные классы в самолётах и на судах. Обычный второй класс и места попроще под ограничение, как правило, не попадают, но порядок различается. Срок — обычно два года, он может продлеваться.
Касается ли это иностранцев и туристов?
Механизм судебных списков работает в отношении тех, у кого есть неисполненное решение суда. Приезжий с туристической или учебной целью в него не попадает просто по факту приезда — никакого рейтинга для гостя не заводится.
Что такое рейтинг в платёжных приложениях?
Это собственные оценки частных сервисов, которые влияют на условия внутри самого приложения: залог при аренде, рассрочка, лимиты. Участие добровольное, и к государственным реестрам такие баллы отношения не имеют, хотя в пересказах их обычно смешивают.
Откуда взялось представление о едином рейтинге?
Из нескольких причин сразу: общее название для разных механизмов, локальные эксперименты с балльными системами, коммерческие рейтинги с настоящими баллами и пересказы, в которых всё это слилось в одно. Каждая часть по отдельности существует, но единого счёта для всех жителей среди них нет.
Пусть новости читаются с вопросом «о чём именно речь»! 加油！
Источники
- Отсутствие единого балла и описание государственной части как набора реестров и списков — по разборам исследователей, занимающихся темой профессионально.
- Судебный список должников 失信被执行人: ведут суды; основание — правила об ограничении дорогих трат должников 2010 года с изменениями 2015 года. По китайским юридическим источникам.
- Состав ограничений — поезда серии G целиком, места выше второго класса в других скоростных поездах, повышенные классы в самолётах и на судах — оттуда же; там же сказано, что обычный второй класс, как правило, не ограничивается и что порядок различается.
- Срок в списке — обычно два года с возможностью продления, и различение между ограничением трат и внесением в список — по тем же источникам.
- Цифры о масштабе приведены по состоянию на июль 2018 года и помечены как устаревшие: более 10 млн случаев ограничения покупки авиабилетов и более 4 млн — билетов на скоростные поезда. Свежих сопоставимых данных найти не удалось.
- Добровольность коммерческих рейтингов платёжных сервисов и их отделённость от государственных реестров — по разборам исследователей темы.
- Положения планового документа 2014 года не приводятся: подтвердить формулировки не удалось. Названия пилотных городов и их механики не приводятся: детали в источниках расходятся.
- Оценок, прогнозов и сравнений с другими странами в статье нет — это сознательное ограничение темы.
- Случай с поездкой — из занятий Kitai School; имени и города не называю.